高速公路，現(xiàn)代社會的動脈。

這條動脈通常在紙質(zhì)地圖上用“綠線條”標(biāo)注?？v觀我國的高速公路建設(shè)史，凡是最早通高速公路的城市或區(qū)域，都在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上快人一步。

寶雞，同樣致力于地圖上這抹“綠線條”的描繪，力求將這張網(wǎng)在特定區(qū)域建得更長、織得更密。

讓我們來看一張2024年寶雞高速公路推進(jìn)表：

麟法高速公路野河山隧道貫通，主體工程基本完工，附屬工程和運(yùn)營準(zhǔn)備工作進(jìn)入收尾階段；

眉太高速公路衙嶺隧道貫通，除太白山特長隧道累計掘進(jìn)超90%外，其余工程均接近尾聲；

關(guān)環(huán)高速公路五丈原隧道和渭河特大橋主橋部分主體完工，其余33座橋梁陸續(xù)進(jìn)入下部結(jié)構(gòu)施工；

鄠周眉高速公路全線路基橋涵開工大干，湯峪河、見子河大橋進(jìn)入上部結(jié)構(gòu)施工；

麟靈高速公路項目納入國家公路“十四五”規(guī)劃儲備清單；

……

然而，放眼金臺、渭濱、陳倉、鳳翔四區(qū)，主城區(qū)內(nèi)卻始終未傳來新添“綠線條”的喜訊。尤其是主城區(qū)北部區(qū)域，“北延”戰(zhàn)略在一盤棋式推進(jìn)中，迫切需要這樣一條“綠線條”來增添活力和動力。

我們來看一看“北延”主要區(qū)域蟠龍高新區(qū)。

從2013年開始，蟠龍高新區(qū)建設(shè)正式拉開帷幕，東至蟠龍塬東側(cè)坡腳（引渭渠）以西、西至金陵河?xùn)|岸以東、南鄰主城區(qū)、北至馬跡山。多年來，這里結(jié)合“一區(qū)一廊、一區(qū)多園”布局，圍繞金河工業(yè)走廊、龍源工業(yè)園、西營科創(chuàng)園等關(guān)鍵區(qū)域，建成先進(jìn)新材料、特色食品、高端裝備制造、輸配電設(shè)備等特色園中園，先后落戶企業(yè)130余戶。尤其在2024年，針對高端裝備制造、新材料、特色食品、輸配電裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向大力布局，謀劃實施重點(diǎn)項目達(dá)55個，總投資達(dá)70.81億元。

十一年寒暑過后，這里已經(jīng)從一片黃土地變成一座新城，從一張白紙變成一面旗幟，從一張藍(lán)圖變成一個奇跡。現(xiàn)如今，走進(jìn)蟠龍高新區(qū)，映入眼簾的便是筆直寬闊的龍騰路、雄偉壯觀的高層樓群、時尚現(xiàn)代的工業(yè)園區(qū)、各具特色的校園學(xué)府、賞心悅目的綠化美化……

可以說，這里將是寶雞主城區(qū)“北延”的主戰(zhàn)場。然而，不爭的事實是，在這張主戰(zhàn)場地圖上，卻始終有個缺憾——沒有“綠線條”過境，區(qū)域發(fā)展缺失了按下“快進(jìn)鍵”的一個重要機(jī)遇。

寶雞頭戴“一帶一路”上重要節(jié)點(diǎn)城市、西部工業(yè)重鎮(zhèn)、中國優(yōu)秀旅游城市等諸多光環(huán)，在“北延”之路上如何破局，成為一道必答題。無論是從提升百姓幸福感角度看，還是從推進(jìn)主城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，寶雞必須克服萬難，與時俱進(jìn)。

實際上，何止是蟠龍高新區(qū)熱切期盼一條高速公路，放眼寶雞整個主城區(qū)，百姓、企業(yè)同樣翹首以盼再添“綠線條”。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著寶雞經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，市區(qū)人口已經(jīng)突破100萬，經(jīng)濟(jì)發(fā)展連年位居全省前列，外貿(mào)進(jìn)出口逐年增長……很明顯，如果能夠在主城區(qū)內(nèi)再新添“綠線條”，將讓我市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)高水平對外開放的諸多領(lǐng)域突破瓶頸。

心懷期盼是通往成功的第一步，數(shù)易寒暑間寶雞步步為營，不斷拉近著“夢想”與“成真”的距離。

哲學(xué)家說，“夢想成真”需要三個前置條件——其一，目標(biāo)明確；其二，持續(xù)努力；其三，心態(tài)良好。

這三點(diǎn)，寶雞全部具備，豈能辦不成“北過境”高速這件大事？

先看目標(biāo)明確這一點(diǎn)。2021年10月伊始，我市交通運(yùn)輸部門就組織專人，縝密投入這個項目復(fù)雜而繁瑣的前期工作之中。

再看持續(xù)努力這一點(diǎn)，方案編制是決定整個項目能否落地、能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。為此，相關(guān)人員冒嚴(yán)寒、戰(zhàn)酷暑，倒排時限、掛圖作戰(zhàn)，一遍一遍勘查線路完善方案，付出了很大努力。

一名參與到這項方案編制中的工作人員，指著編制圖打趣地說：“別看圖上只有彎彎曲曲的一條線，卻磨壞了我三雙鞋子，我的幾名同事還患上了嚴(yán)重的滑膜炎?！?/span>

再看心態(tài)良好這一點(diǎn)。記者了解到，前期工作絕非一蹴而就，為了準(zhǔn)備上報審批所用的各項數(shù)據(jù)和材料，相關(guān)部門為此付出了巨大的心血和精力，反復(fù)核實、反復(fù)修改更是家常便飯。所有人的目的只有一個，在上報省發(fā)改委審核批準(zhǔn)時，力爭“一次過”。
　　功夫不負(fù)有心人，今年11月20日，省發(fā)改委作出《關(guān)于寶雞北過境和釣渭至磻溪高速公路項目特許經(jīng)營方案的審核意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“項目實施將拉大城市框架，對進(jìn)一步完善高速公路網(wǎng)、提高區(qū)域道路通行能力和服務(wù)水平、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等具有重要意義”，要求“采用建設(shè)—運(yùn)營—移交（BOT）方式實施，擬定合作期限35年，其中前期工作準(zhǔn)備期1年、建設(shè)期4年、運(yùn)營期30年?！?br/>　　消息不脛而走，全市上下一片歡騰，這個總投資111.67億元的大手筆工程，正是寶雞高質(zhì)量發(fā)展的第一步“先手棋”。

讓我們來看一看具體建設(shè)方案：

寶雞北過境高速公路起于連霍高速虢鎮(zhèn)東樞紐，經(jīng)周原鎮(zhèn)與銀昆高速公路設(shè)樞紐立交互通，跨越千河至蟠龍高新區(qū)北側(cè)，再跨越金陵河，經(jīng)勝利塬、馬家塬后下塬至渭濱區(qū)高家鎮(zhèn)茍家?guī)X樞紐立交與連霍高速公路相接，路線全長44.8公里，按照雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度為100公里/小時。釣磻高速公路起于釣渭鎮(zhèn)東側(cè)，與在建的S24周鳳高速公路預(yù)留的釣渭樞紐立交處相接，經(jīng)釣渭鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn)、寶雞綜合保稅區(qū)，在磻溪鎮(zhèn)設(shè)樞紐互通與連霍高速公路相接，路線全長約15.5公里，全線采用雙向四車道、100公里/小時高速公路標(biāo)準(zhǔn)。

虢鎮(zhèn)東互通效果圖

“得到項目獲批的消息，我和同事們那幾天連走路都輕快了許多。”市交通運(yùn)輸局重大項目辦副主任甄彥寧全程參與該項目的報批工作，他高興之情溢于言表，并表示：“這個項目對寶雞來說可謂意義非凡?！?/span>

對照地圖，甄彥寧進(jìn)一步向記者解釋說，寶雞北過境高速公路建成后，將與連霍高速公路形成長約81公里的寶雞繞城高速環(huán)線，環(huán)內(nèi)區(qū)域東西長約35公里、南北寬約13公里，面積約290平方公里，不但能有效解決蟠龍高新區(qū)交通疏解以及主城區(qū)北部周原、蟠龍塬、勝利塬和馬家塬之間東西快速通道的連接問題，更對拉大寶雞城市框架，帶動鳳翔區(qū)加快融入主城區(qū)，實現(xiàn)寶雞快速發(fā)展具有重要意義。更值得一提的是，該項目路線將與連霍、銀昆高速形成樞紐互通，并為連霍線寶天段改擴(kuò)建預(yù)留通道，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域高速公路互連互通，打造全國性綜合交通樞紐城市。釣磻高速也將連接周鳳高速和連霍高速，在渭河南岸形成西寶第二條高速通道，建成后可顯著提升西安和寶雞之間的交通大通道作用，同時線路在寶雞科技新城、綜合保稅區(qū)南側(cè)設(shè)線，對促進(jìn)寶雞高新區(qū)、保稅區(qū)快速發(fā)展具有重要意義。

甄彥寧的判斷，實際代表著眾多專業(yè)人士的心聲。業(yè)界的共識是，這個項目建設(shè)竣工后，將極其有利于加密和完善寶雞區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)布局，加快形成一張布局完善、規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源集約、銜接高效、互聯(lián)互通的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，助力寶雞打造全國性綜合交通樞紐城市和生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市。

這份《意見》，掂著有分量，摸著有溫度。4年后，甄彥寧手中曲曲折折的高速規(guī)劃圖上，一抹“綠線條”將變成現(xiàn)實，如長龍般在我市主城區(qū)北部畫出一道線條圓柔的弧形，穿越臺塬，跨越溝壑，直通天際……

時值數(shù)九寒天，記者驅(qū)車按照“北過境”高速路線從東向西而行，綠毯似的麥苗隨風(fēng)起伏。厚實的麥苗下，孕育著明年豐收的希望。

春種一粒粟，秋收萬顆子?？梢灶A(yù)見，將來這里的小麥豐收四茬后，“北過境”高速也必然會給沿線周原、蟠龍塬、勝利塬、馬家塬帶來“萬顆子”般的巨大收獲。

從人口、工業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)體量等角度考量，蟠龍高新區(qū)所在地蟠龍塬，將是“北過境”高速公路落地后最大的受益者。

“用‘心花怒放’來形容蟠龍高新區(qū)內(nèi)130余戶企業(yè)的心情，可能是最合適不過的?！斌待埜咝聟^(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長胡群硯告訴記者，“區(qū)域內(nèi)沒有高速公路，實際上是蟠龍高新區(qū)唯一的短板。而有了這條高速公路，蟠龍高新區(qū)未來將成為城市北延戰(zhàn)略的高地、產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展的高地、對外互聯(lián)互通的高地?！?/span>

陜西西北鈦鎳新材料有限公司，一家生產(chǎn)宇航級寬幅鈦合金或純鈦薄板、鈦鎳復(fù)合板的科技型龍頭企業(yè)，2024年企業(yè)年產(chǎn)值有望首次突破4億元大關(guān)。該公司總經(jīng)理撒曉寧告訴記者：“我們在蟠龍高新區(qū)落地兩年了，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國內(nèi)航空工業(yè)、海洋工程裝備等領(lǐng)域。北過境高速公路一旦開通，這意味著企業(yè)的產(chǎn)品可以在生產(chǎn)出來后，用載重30噸的重型卡車運(yùn)載，第一時間駛?cè)敫咚俟分边_(dá)四川、貴州、江西等地重點(diǎn)客戶手中，這將極大地提升企業(yè)的運(yùn)輸效率?！?/span>

同樣，寶雞市金城機(jī)器制造有限責(zé)任公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人張鴻飛也對“北過境”高速公路獲批感到非常振奮。他告訴記者，企業(yè)生產(chǎn)的沖壓件、套管螺紋保護(hù)器、鋼管保護(hù)環(huán)等主要產(chǎn)品，都需要第一時間運(yùn)送到外地客戶手中，但以往只能通過普通公路進(jìn)行運(yùn)輸，一旦“北過境”高速公路建設(shè)完成，通過高速公路運(yùn)輸必將成為企業(yè)的首選，這將極大地增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

千河特大橋效果圖

記者采訪多家企業(yè)，企業(yè)的共識是，“北過境”高速公路一旦落地，就等于給本地企業(yè)加上了一部新引擎，尤其對一些種植養(yǎng)殖和食品類企業(yè)來說，其意義更加重大。

馬家塬紫原村，當(dāng)村民們聽聞這一喜訊后無不笑逐顏開，用村支書楊斌的話來說：“這條路算是修到我們470戶1700余名村民的心坎上了?！?/span>

紫原村2015年被確定為省級貧困村。隨后經(jīng)過多年脫貧攻堅，于2020年底徹底甩掉了“窮帽子”，隨后又被評為金臺區(qū)人居環(huán)境示范村、寶雞市美麗鄉(xiāng)村和文明家園建設(shè)示范點(diǎn)，2023年村黨支部還被評為寶雞市“四美”紅旗村黨組織。

如今，這個村憑借700余畝優(yōu)質(zhì)黃桃，預(yù)計今年人均收入將創(chuàng)紀(jì)錄地突破24500元。

“栽植優(yōu)質(zhì)黃桃有兩大好處?！睏畋笊扉_兩根手指說，“其一是全村黃桃總產(chǎn)量達(dá)到150萬公斤，成為名副其實的致富果；其二是桃花春季連片開花，不少游客著漢服赴桃園賞花踏青，村里也乘勢而上為游客有償提供漢服換裝、投壺、射箭、團(tuán)扇制作、尋字組詩、妝造、拍照等體驗服務(wù)，形成一幅別樣的畫面?！?/span>

黃桃和桃花這兩項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)讓紫原村受益匪淺，而即將落地的“北過境”高速公路，更使得這個村的兩項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迎來巨大商機(jī)。

先看黃桃，去年該村所產(chǎn)150萬公斤黃桃，50%都外運(yùn)到蘭州、西安、安徽等地進(jìn)行銷售。以安徽為例，與寶雞距離超過1000公里，可以說外運(yùn)速度夠不夠快，不但直接決定果品的新鮮程度，更決定著果品價格高低。

再看桃花。每到春光明媚時，該村連片700余畝桃花美不勝收，但游客量的多寡實際與交通便利程度密不可分。一旦“北過境”高速公路竣工并與連霍、銀昆高速形成樞紐互通，那真可謂“錢景”十足。

“按照規(guī)劃，我們村距離高速公路出入口近得很，不過1公里?！睏畋笮Φ?，“這可真是‘近水樓臺先得月’，未來發(fā)展可期啊！”

記者在周原、蟠龍塬、勝利塬、馬家塬沿線采訪中，不少相關(guān)行業(yè)也從“北過境”高速公路中尋找到了嶄新的商機(jī)。

位于勝利塬上的西府老街，距離寶雞火車站3公里，傳承了西府人最原始的記憶，以寶雞地區(qū)飲食文化為主線，結(jié)合西府特有的民俗文化和建筑文化，在2024年吸引客流超過475萬人，聽聞“北過境”高速公路獲批，這里立即開始調(diào)整規(guī)劃，準(zhǔn)備進(jìn)行一系列大動作。

“有了這條高速公路為伴，我們預(yù)計西府老街將會迎來一個質(zhì)的飛躍?！蔽鞲辖治幕糜萎a(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理助理唐少華告訴記者，“我們預(yù)計，這條高速公路竣工后，老街游客量和旅游業(yè)產(chǎn)值將雙雙增長20%以上，這也倒逼我們必須進(jìn)行適應(yīng)性規(guī)劃建設(shè)調(diào)整?！?/span>

西府老街的調(diào)整動作不小，一方面，準(zhǔn)備在二期開發(fā)中，將60畝建設(shè)用地打造成西北最大的無動力樂園，并在民宿配套方面加大力度，力求吸引更多的游客前來游玩。

如此大動作，唐少華心里是有底氣的。他說：“以前沒有這條高速公路，西府老街的定位實際是‘一小時’或‘兩小時’旅游經(jīng)濟(jì)，而有了這條高速公路，五湖四海的賓客紛至沓來，我們必須與時俱進(jìn)將景區(qū)定位變?yōu)椤^夜經(jīng)濟(jì)’，力求‘絆’住游客腿?！?/span>

陜西西北鈦鎳新材料有限公司、寶雞市金城機(jī)器制造有限責(zé)任公司、馬家塬紫原村、西府老街……眾多沿線企業(yè)、村莊、景區(qū)的共識是——“絆腳馬”即將挪開，“北過境”高速公路起到的作用十分明顯，正可謂“好風(fēng)憑借力，送我上青云”。

全市一盤棋，如果以更高的角度去審視“北過境”高速公路，寶雞建設(shè)這條公路，影響的不只是沿線區(qū)域，其對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的隱形推動作用難以估量。

從中國地圖上來看，進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著國家交通布局的變化，我省逐步建成了以西安為中心的“米字形”高速公路網(wǎng)和“米字形”高速鐵路網(wǎng)。同時，西邊的甘肅在建成了十（堰）天（水）高速公路和蘭（州）渝（重慶）鐵路后，蘭（州）漢（中）高速鐵路正在建設(shè)，在一定程度上削弱了寶雞交通樞紐的地位，交通紅利也受到影響。

而“北過境”高速公路獲批，無疑可讓整個寶雞交通地位躍升一個新臺階。

值得一提的是，“北過境”高速公路的獲批過程，實際上在全省創(chuàng)下兩個“第一”的紀(jì)錄。

先看獲批時間，由于我市相關(guān)部門數(shù)據(jù)翔實、準(zhǔn)備充分，特許經(jīng)營方案編制及報批一路“通關(guān)”。在特許經(jīng)營方案編制及報批過程中，8月底市發(fā)改委和市交通運(yùn)輸局分別上報省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳申請審查，省發(fā)改委9月初受理，9月份召開專家評估會，10月份完成專家審查，11月份完成省級部門聯(lián)審，11月20日，省發(fā)改委出具特許經(jīng)營方案正式審核意見。

不足三個月，“北過境”高速公路正式獲批，其時長創(chuàng)造了同類項目審批時長最短紀(jì)錄。同樣，在“北過境”高速公路土地預(yù)審手續(xù)報批過程中，11月28日上報自然資源部，12月5日通過評審，12月12日取得批復(fù)，從上報到通過評審僅僅用時5個工作日，這同樣創(chuàng)下了全省高速公路土地預(yù)審辦理用時最短紀(jì)錄。

兩個紀(jì)錄的背后，折射出的正是寶雞這座城市的超高效率和熱切期盼。

茍家?guī)X互通效果圖

時不我待，這是寶雞這座城市的氣質(zhì)和習(xí)慣。盡早、盡快、盡全力讓“北過境”高速公路獲批，對推進(jìn)寶雞經(jīng)濟(jì)“一盤棋”發(fā)展意義重大。

寶雞經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤棋”推動，實際包括三產(chǎn)發(fā)展、招商引資等諸多領(lǐng)域。

以招商引資角度考量，交通區(qū)位優(yōu)勢實際是一個區(qū)域，乃至一座城市“花開蝶自來”的關(guān)鍵因素之一。

采訪中，記者聽聞這樣一則實例。我市北部城區(qū)某區(qū)域曾以極大的誠意與國內(nèi)一家汽車制造龍頭企業(yè)進(jìn)行洽談，意圖促進(jìn)該企業(yè)生產(chǎn)線落地，但這家企業(yè)經(jīng)過實地詳細(xì)走訪，雖然對該區(qū)域土地、行政審批等營商環(huán)境很滿意，但最終還是選擇了在某縣扎下根來。原因很簡單，這個縣距離高速公路更近成為關(guān)鍵的“加分項”，該車企未來購進(jìn)原材料和外運(yùn)成品汽車，都方便快捷許多。

實際上，我市出于強(qiáng)化交通的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性支撐引領(lǐng)地位，已經(jīng)確立了“15122”重大交通項目建設(shè)目標(biāo)。

“15122”的含義很明確，即1個機(jī)場，5條高速公路，1個改造提升工程，2條連接線和2條延伸線。具體來說，1個機(jī)場指寶雞機(jī)場，5條高速公路指眉太、麟法、關(guān)環(huán)、鄠周眉、北過境及釣渭至磻溪高速公路，1個改造提升工程指國道310眉縣青化至渭濱高家鎮(zhèn)一級公路改擴(kuò)建項目，2條連接線指石壩河至寶雞南收費(fèi)站連接線、高新至寶雞南服務(wù)區(qū)連接線，2條延伸線指合鳳高速至賈村延伸線、關(guān)環(huán)高速至慕儀延伸線。

“北過境”高速公路，只是寶雞全市交通高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”中的一個局部。當(dāng)“15122”從藍(lán)圖變成現(xiàn)實，必將極大地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更上一層樓。

寶雞高質(zhì)量發(fā)展這盤大棋局中，策略與智慧交織、落子與魄力兼具。這步棋落定，4年后，一條巨龍般的高速公路將出現(xiàn)于寶雞之北，承載萬千車流，于無聲中見證寶雞高質(zhì)量發(fā)展的一個個夢想成真、一次次再踏征程、一步步追趕超越。